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房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策

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房屋建筑施工安全管理存在的问题及对策 摘要: 房屋建筑工程施工安全管理,不但关系到施工现场所有人员的人身安 全与健康, 而且关系到工程项目的经济和社会效益, 与企业的核心利益息息相关。 本文主要阐述了加强房屋建筑施工安全管理的意义,提出了安全管理问题,并对 房屋建筑工程施工安全管理的对策进行了探讨。 关键词:房屋建筑;安全管理;问题;对策 引言 建筑业是一个危险性高、 安全事故频发的行业,尽管国家和政府在不断地加 大监管力度, 但每年仍然有许多的安全事故发生, 不仅给造成了经济效益的损失, 更给在安全事故中伤亡的建筑从业人员及家属造成了极其消极的影响。 只有搞好 安全生产工作,保障建筑工人的合法权益,最大限度地减少人身伤亡事故,才能 实现经济可持续发展,人民群众的生活质量不断提高,促进社会的稳定和谐。 一、加强房屋建筑施工安全管理的意义 安全工作是所有行业的首要工作。在建筑行业上,安全管理工作是一项很重 要的工作, 安全工作的好坏是一个企业信誉和这个单位的管理工作的素质的主要 体现, 更是直接关系到施工人员的安全问题, 所以安全管理又被称为企业的命脉。 因此,在施工管理工作上,必须要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位, 若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是施工管理工作中 最大的错误。 作为施工管理人员必须要做足安全措施,对所有的进场人员要做好 安全教育与培训工作。以预防为主,安全第一。让施工人员做到自觉遵守安全规 则,执行安全措施,这样才能保障企业生存和工程的效益。 房屋建筑行业是高风险、事故多发行业,*惯性违章屡禁不止,重复性事故 时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续 着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是, 该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势, 为此, 更新安全管理理念, 树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的 体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。 二、房屋建筑施工安全管理存在的问题 1、安全观念淡薄,重视程度不足 当前,部分房屋建筑施工单位没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产理 念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业 生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。 有的企业领导只是在口头上讲安全,实际工作中往往把经济效益摆在第一位,认 为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检 查,或是对检查出的问题不解决,不及时制定整改措施,对安全生产存有侥幸心 理和麻痹大意心理,这种人为的因素是造成安全隐患的原因之一。 2、经费投入不足,管理工作滞后 按照规定,房屋建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍 有部分企业没有执行到位, 一是未提取或提取不足,二是对已提取的经费没有做 到专款专用, 甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安 全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。 不能配备必要的安全生产设施和 劳动保护用品, 漠视生产工人合法的劳动保障权益, 安全自查、 自控工作形式化, 很大程度上只是为了应付上级检查。 还有部分房屋建筑施工单位安全管理机构设 置不完善,专职安全人员配置不足。 3、职工整体素质低,安全教育与培训力度不够 采取有效手段进行安全教育和培训, 并保证各个级别的工作人员能够参加足 够时间的安全教育培训是杜绝安全事故的有力保证, 也是建立现场安全文化的根 本手段。而现实情况是,现在的施工人员一般来自于农村,受教育程度低,素质 差。 安全教育与培训作为提高施工人员安全知识和意识的重要手段,一定要严格 的执行, 同时对受教育水*较低的工人加强安全教育和培训,也可以有效的降低 房屋建筑施工过程中的事故率。 但是,现实情况是项目施工工人本来受教育程度 就比较低, 同时他们所接受的安全教育严重不足,这导致他们成为绝大多数现场 安全事故的受害者和肇事者。 4、房屋建筑施工安全管理监督不完善 房屋建筑施工企业数量不断增加、房屋建筑施工队伍不断扩大,个体房屋建 筑业迅速发展,房屋建筑行业普遍存在将房屋建筑工程的勘查、设计、施工、监 理承包给能力资质差的单位或个人的现象。 这种层层分包导致施工管理机制和监 管机制不完善。部分勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,改变勘察设计文 件、强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证房屋建筑物和施工人员的 安全。 监管单位缺少负责监管的技术人员,能力强经验丰富的人员大都升任项目 经理,负责监管的技术人员大都经验不足,或者年龄太大精力不足,无法做好监 管工作。 三、房屋建筑工程施工安全管理的对策 1、加强专职安全人员履职能力 专职安全人员要肩负起对安全工作的指导、监督、检查、管理等全面工作, 贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规,严格制定和落实施工单位各项安 全管理规章制度。要认真审查安全技术方案及措施,深入施工现场巡回检查,发 现隐患及时责令整改或上报,制止“三违”作业。要定期或不定期的对各施工现场 的安全技术资料、安全技术措施、安全设施进行检查验收,及时发现施工中的不 安全因素, 提出改进意见和措施。 要不断总结学*安全生产方面的先进管理经验, 努力提高自身业务水*。 2、落实安全管理机构和制度 建立健全企业安全管理机构,明确安全生产责任,将房屋建筑施工安全管理 责任落实到每个部门、岗位、具体人员。在施工过程的每个阶段和环节都要坚持 落实安全生产责任制。通过安全生产规章制度和责任制,明确工程项目经理、项 目总工、安全主管、监理工程师等人员的职责、权限、任务等,将他们这些人联 系在一起,加强监督检查的实效性,增强人员的责任意识和安全管理意识。企业 还必须定期全面学*房屋建筑行业施工安全相关的法律法规以及政府颁布的一 些施工安全生产文件,如《房屋建筑法》 、 《安全生产法》等,统一房


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